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EP.103｜陳宛毓+李荳芽+連紹傑—兒童人權提升從此開始；滿街的選舉旗最後怎麼處理？

影片：https://youtu.be/HDQvZUokkEc

聲音：https://seven.fyi/neilpengyt

連紹傑-小民參政歐巴桑聯盟

左膠大叔採訪podcast

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波哥大前市長 Enrique Peñalosa 說 : 「兒童是城市的指標物種，一個適合兒童的城市，是適合所有人的城市。」(原文：children are ‘an indicator species’ for cities, ‘a city that works well for children, works well for everyone’)

Ｏ少子化構成因素

在少子化的台灣，近幾年的兒少人數持續減少，但兒少保護案件110年全台案量高達44,539件，其中台北市有4,188件。監察院在105年的調查就指出兒童保護社工的工作處境存在三高「高案量、高壓力、高危險」、跟三缺「缺督導、缺合作、缺資源」的問題。監察院在110年的調查報告指出：學校、家庭教育、醫療及社區網絡等各體系目前沒有達到社安網計畫期待的網絡合作，各服務體系仍不熟悉「共案合作」的模式且認為這是「社政的社安網」、「社工的社安網」，各體系的功能幾乎弱化到只剩通報的功能。

Ｏ兒虐目前的現況

在兒童虐待的家庭裡存在著社會福利、精神照護、自殺防治、毒品戒治、經濟壓力、入獄服刑、重病、失業等議題與風險，要修復兒虐家庭，減少社會問題的發生，不能只靠社工人員協助，醫療、社政、警政、司法檢警、衛政、勞政、鄰里各網絡單位的合作是很重要的。從監察院的報告和團隊實際訪談台灣大學社會工作學系劉淑瓊教授、臺北市社會工作人員職業工會得到的資訊都有提及：目前跨單位的合作機制不足，缺乏整合機制而導致服務斷裂，社工人員專業未被重視而花許多時間做長官交辦的行政庶務，這些狀況會造成許多兒虐家庭無法得到保護和支持。

根據內政部統計，106-110年平均每年兒少死亡人數約1300人，代表平均每一天，我們會失去3位兒少。根據報導者 The Reporter 2018年〈生得少，卻死得多──搶救我們「枉死」的孩子！〉：台灣的兒童死亡率與OECD國家相比是放牛班，生得少、死得多，是台灣需要重視的問題；成功大學的〈死因複審先趨計畫報告〉提出，多項研究顯示，約20~29％的兒童死亡是可以預防的。換算台灣一年應有360～500多個死亡的孩子，有機會搶救回來。其中，因外傷、自殺自傷、兒虐死亡的可預防性比例超過60％，早產、先天畸形造成的死亡也有近10％可預防。

根據《今日新聞》2019年1月19日〈台南虐童案衛福部提強化訪視！學者批：醫療相關隻字不提〉報導：劉淑瓊教授表示發生兒虐時，孩子若受傷，家長不見得報警，但有可能到醫院擦藥治療，但衛福部僅強調加強社工訪視，對於醫療端的部分沒有提出具體方法。

根據《報導者》2018年〈【轉診篇】把普悠瑪當救護車？斷裂的轉診生命線〉：《緊急傷病患轉診實施辦法》只建置「急診對急診」的轉診規範，診所對醫院、院際間一般病房及加護病房轉診、醫院門診轉急診等卻沒有相關標準作業；台灣兒科重症轉診缺乏系統調派，轉診靠醫師人脈，且病家透過醫院叫救護車轉院得自己付錢。劉淑瓊教授分享其研究發現許多受虐的孩子就診後，醫師開了轉診單，但若家長未自行轉院，就可能讓孩子又回到受虐的環境而難以被發現、被治療，甚至受虐死亡。

根據《兒童權利公約》(CRC)第二次國家報告，台灣2020年的兒少預算中，七成以上用於教育，一成用於育兒津貼及育嬰留停等補助、僅7.03%用於健康、0.53%用於保護。

1966年聯合國兒童基金會(UNICEF)發表了兒童友善城市計畫(Child Friendly City Initiative，以下簡稱 CFCI)，至今全球已經有48個國家的地方政府透過兒童友善城市在促進兒童權利主流化，兒童友善城市已普遍被認為是將《兒童權利公約》在地化的方法。亞洲國家中，韓國已經成為擁有最多兒童友善城市的國家，超過半數的城市都加入CFCI，並獲得兒童友善城市的認證。

Ｏ針對少子化及兒虐，紹傑的想法及想推動的政見

為守護住每一個兒童的生命，將台北打造成兒童友善城市，紹傑主張將盤點社政預算，檢討現行現金補助政策，提供更多元、實質的服務；將原設置於社會局的兒童及少年福利促進委員會（簡稱兒少委員會）的層級提升為獨立的兒童人權委員會，讓兒少保護案件跨局處的網絡合作會議決策權提升，以利提升各局處對於兒童保護、兒童人權的重視，並整合各局處的資源，建立兒童保護醫療通道，針對須轉診的兒童急重症、疑似兒虐案件，醫療院所開立轉診單後，可由政府補助救護車費用，第一時間先用救護車將兒童送往急重症後送醫院或有兒保小組的醫院，爭取兒童的救治黃金時間及預防兒虐死亡。

同時，檢視目前社工手上的業務內容，減少社工不必要的行政文書作業或長官交辦庶務，增加社工訪視的安全裝備、交通預算編列，提升社工的執業安全和勞動條件：並要求相關局處第一線人員接受兒童人權、身心創傷相關教育訓練，進一步提升面對受助家庭的敏感度與專業度。從各面向強化社會安全網，希望這個社會能共同接住更多受傷的人與家庭。

【成立通用設計顧問小組，規劃社區通用設計與無障礙環境】

目前我國已經邁入高齡化社會，無障礙環境的落實，更應該加快速度。我們主張社區中應該具備讓各個族群可以安穩居住的機能性，但目前社區中的建物以老建築居多，加上都更的進度緩慢，因此我們希望透過成立通用設計顧問小組來協助規劃每個老舊社區的整體居住環境，以內政部營建署頒布的無障礙設施設計規範作為法規的基本標準，將落實無障礙環境作為基本的目標，更要從通用設計的概念出發，讓民眾可以有公共化的管道以及資源，諮詢個人居住空間、社區環境的改造。讓整體環境適合所有人舒服的居住。例如：家中突然有人行動不便，臨時有無障礙的需求，顧問小組就可以提供民眾諮詢。用現有的資源，快速的改造，就可以讓居家環境變得方便居住；社區環境中，顧問小組也可以協助社區環境總體檢。讓社區的環境、設施都可以親近所有人。

【協助身心障礙者自立生活，提供多元支持系統】

我國已經有身心障礙者自立生活支持服務制度，自立生活很重要的核心價值，就是無論多麼重度的障礙者，都可以自我決定、負責的生活在社區中，不被隔離的共融在社會。台北市的身心障礙者人數有11.7萬多人，但是每個月使用自立生活服務的障礙者卻不到100人，從服務的使用量，就可以看出自立生活服務制度沒有被真正落實在障礙者及家庭中。因此我們主張，加強身心障礙者自立生活制度的實踐，提高障礙者的自立生活時數；促進同儕支持員的服務量能；輔導障礙者家庭資源的運用，讓家長能有喘息空間，障礙者能有更多社會參與；開發多元創新的職種，讓障礙者就業率提升。

2018年，歐巴桑們為了支持婚姻平權及同志教育，做了一批限量彩虹歐巴扇在同志大遊行時發放，藉此想讓更多人知道我們為什麼支持性平，又可以如何落實在生活中。考量到環保及實用性，我們不做一般的塑膠扇，而是採用成本相對高出許多、卻對環境及人更好的材質來製作。今年的同志大遊行我們及歐巴扇一樣不會缺席，希望大家可以捐款贊助我們，讓性平議題能被更多人看見！

紹傑的經歷

★科技業上班族

求學歷程接受資訊領域的訓練，進入職場後貢獻自我專業並持續精進相關技術，堅信在各行各業都有對社會的一分責任和貢獻。

★展覽策畫者

從台灣歷史上的生產開始談到每個人的主體性，再延續到家內的分工合作，一系列的電影暨平面/多媒體展覽形式讓參與者一同經歷跨越時間與空間的主題內容。

★大腳小腳親子共學助教

陪伴每個主要照顧者，共同實踐不打罵的家庭教育，讓孩子不在壓迫中長大，讓親職不再孤單。

★阿爸應援團領隊

讓0-3歲新手爸媽家庭成立共學團，孩子們熟悉彼此的家庭，達到新型態都市共養。

★市議員候選人

生活即政治，小民要參政。一點一滴募款，以30萬參選經費打破台灣動輒百千萬的金權政治迷思，選後做正事，不是為金主服務。

我們來一起聽聽紹傑想說什麼！

我是位曾任科技業工程師的雙寶爸，是家裡經濟主要來源。在資訊產業十幾年裡，除了精進技術，也探究問題本質與系統交互影響的關係。

因為小孩參加了大腳小腳親子共學團，進而參與許多育兒相關公共議題，發現待改進之處，這些經歷是我推動育兒友善城市的動力，每個人和家庭要能被承接，除了親職背後需要完善的支持系統。

台灣面臨少子化的時代和老齡化的社會，需要政府、民間、企業三方合作來因應各種狀況，打從一個人出生開始，就不只是一個家庭的事，都市裡育兒面臨的種種困難，除了有育兒的經濟壓力，高工時高房價更是讓許多人生活壓力大得喘不過氣。

因此，我主張以「人」為出發點來思考政策能帶來的協助，在一個社區裡，有各式各樣的居民一起生活著，從兒童到年長者以及不同社經背景或身份的族群，如果育兒家庭及相關的照顧者、托育人員、老師們能不被上下班接送孩子和每天的工作搞的昏頭轉向，在生活中就能有多些餘裕留給自己也留給家人。

一個城市如果能讓兒童幸福，那對所有人來說一定也會是一個幸福的城市。小至社區大至城市，兒童和居民要能參與到公共的決策裡，住宅要能擺脫現有的市場機制，公共空間的設計要能含納不同族群的需求，人行空間和大眾運輸的發展要讓所有人在移動時享有平等的權利，每個人要能活成他自己真正的樣子。

在上述的原則之下，紹傑整合了四大面向的政見讓大家了解未來紹傑將會持續努力推動的方向。

【連紹傑四大政見】

★都市育兒不孤單，多元支持親子家庭★

建構產前產後親職輔導與諮詢平台

增設社區公共托育家園，試辦夜間與臨時托育

擴大居家托育人員的同儕協助系統

檢討並改善育兒相關制度，獎勵友善育兒企業，減輕育兒家庭生活負擔

★用兒童的視角，看見兒童★

提高兒少委員會層級，推動兒童人權

推動托育適應期，鼓勵托育單位、照顧者、企業共同協助兒童漸進式熟悉環境

促進社會安全網跨局處合作，建立醫療綠色通道

★社區共榮新願景，多元族群看見彼此★

成立通用設計顧問小組，規劃社區通用設計與無障礙環境

建立社區資源整合中心，試辦托育、長照、生活資源、學習歷程交換服務

推廣二手物流通的循環經濟，強化鄰里互助

協助身心障礙者自立生活，提供多元支持系統

打造性別友善環境，從校園到公共空間，積極消除性別歧視

推動校園食育，鼓勵設置營養午餐校內廚房

★打造宜居城市，生活安心又無礙★

持續推動公民參與公共議題研究，改善城市設計

擴大低碳交通網絡，增加電動公車及YouBike親子車，推行市立醫院無障礙接駁車

拓寬人行道，淨空路阻和人行道障礙，改善標線型人行道設計和道路夜間照明，斑馬線退縮，維護各族群慢行者移動的權利

持續增設社會住宅，增加開發回饋社宅比例

落實公民參與公園共作，導入自然材質遊具，提高綠地覆蓋率。

小民參政歐巴桑聯盟 在四月底開了記者會公布全台候選人，由於紹傑那陣子在做原職務的交接以及收尾，到這個時候才有機會來向大家介紹一下自己。

從小到大，我心中一直存在著一個疑問，唸書求學是為了什麼？過了這麼多年都還在持續尋找這個答案，我的求學背景是與資訊相關的，畢業後在科技業工作了十多年，我從許多同事身上認識到人與人之間的差異，不斷擴充我的認知，讓我了解人有百百種的樣態。

因為家裡有兩位小孩的關係而參與了親子共學社群，我也再次重新認識自己與孩子，甚至開啟了我的政治啟蒙之路，一次次帶著孩子到公園、公共場所遊玩，卻遇到周遭不友善的聲音時，我心裡不禁納悶為何孩子的世界無法被理解？如果試著了解小孩在玩什麼、在開心什麼、在傷心難過什麼，情況會不會有些不同？

幾年前有次搭捷運遇到一位一臉疲憊的媽媽，看得出來這位媽媽當時沒辦法對他身邊的兩個小孩有耐心說話，只剩命令的口吻以及動作較大的拉扯，當時的我只覺得看到這樣的情況心裡非常難受，有種很想做點什麼但又好像無能為力的感覺，還記得那次我回到家後和我太太聊起這件事，聊著聊著我竟然就哭了，我才發覺原來這件事對我影響這麼深。

隨著親子共學社群事務而接觸的家庭越來越多，我了解到每個人和每個家庭在這個社會上都需要被好好支持，不只是親職背後需要有一套完善的支持系統，在少子化的時代，不論年輕人或父母們都需要看得到未來的希望，要達成這樣的目標，良好的政策是絕對不可少的。

我本身是個上班族，也是家裡經濟收入的來源，從求學時代開始接觸資訊產業十幾年，不只讓我學到技術，也持續不斷的練習如何拉高視野從結構層面發現問題的本質。畢業後我總共待過三間公司，前兩份工作都因為公司的結束或縮編而被資遣，前幾天我離開第三間公司了，不同於以往的是，這次是我主動提離職，人生走到這個階段，好像可以很平順、安穩的一直賺錢養家到退休，公司提供了不錯的福利和薪水，但我不想只是這樣，因為小孩所以我看見社會上還有許多需要改善的地方，如果一座城市能讓孩子自在地遊玩穿梭、社會文化是鼓勵每個人忠於自己的人生、支持追求找尋自我，也許能帶來不同的面貌。

我是連紹傑，關心兒童人權、托育、育嬰議題，爭取友善城市、幼老照顧、親職支持。

我是一個公民、一位父親、也是歐巴桑，我已離開原職務並代表小民參政歐巴桑聯盟競選2022年臺北市第四選區（中山/大同）市議員，我將用科技人的專業精神，監督市政，用心連傑！

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